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            news:提高生育率应确定生效点

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            • 来源:江西时时彩-官网首页

            生存或死亡,这是一个问题。 400多年前,莎士比亚的哈姆雷特写下了这个问题。今天,对于很多年轻人来说,生活还没有诞生,这也是一个问题。

            出生率的下降是欧洲,美国,日本和韩国等富裕地区和国家的共同趋势。最近,韩国统计局发布了《2018年出生统计(确定版)》。 2018年,韩国的出生人数仅为326,800,生育率达到历史最低水平,降至0.98,这意味着一般女性一生中生育的孩子少于一个。到目前为止,韩国已成为世界上唯一生育率低于1的国家。

            为什么富裕国家和地区的生育率下降?有三个因素:一个是生理原因不能诞生;二是不愿意生活的心理形成;第三是不愿生育的材料。从目前的情况来看,不愿意对生育率产生最明显的影响。

            那又是什么导致人们不出生?原因还有三:第一,工作压力越来越大;第二,生活的压力越来越大;第三,筹集的压力越来越大。可以说,工作压力,生活压力和支撑压力已经成为压制各国出生率的“三大山”。

            为了应对出生率的下降,许多国家的公众舆论认为这是关于国家发展和国家生存命运的重大事件;政府普遍高度重视并积极采取各种措施。例如,日本将于今年10月实施免费幼儿教育政策,为3至5岁的儿童提供免费幼儿园和托儿所。从2020年起,高等教育将实现自由化,不需要来自大学的低收入家庭的学生。获得补贴的奖学金。

            但有趣的是,日本政府的举动并没有得到日本国民的赞扬。原因是日本将消费税从8%提高到10%。这意味着年轻人的生活负担没有改善。仍然是年轻人免费支付教育费用。此外,许多日本人提出,与所谓的“免费”相比,增加托儿机构的数量和提高托儿机构的质量更为重要。

            为了提高生育率,世界上还有哪些其他策略?总的来说,它们主要集中在7个方面:

            一个是给予产假,育儿假,男性陪产假和其他假期保证。英国的产妇产假享有39周的产假(无育儿假);意大利产假享有22周的产假和26周的育儿假;德国和日本的产假享有14周的产假和44周的育儿假;爱沙尼亚妇女有20周的产假,最长的时间是146周的育儿假;法国男子有11天的男性陪产假,如果他们是双胞胎或更多,他们将进一步增加到18天的陪产假。

            二是给予现金补助、税收返还等经济补贴。法国为一孩生育提供一次性补助941欧元和3岁前每月补助85欧元,此后随着孩子增加而增多。日本为一孩生育提供一次性补助42万日元和12岁前每月补助约1万日元。

            三是完善托幼服务体系。法国设置了集体托儿所、家庭托幼机构、日托中心、幼儿园等多种托幼服务机构;日本前后三次实行“天使计划”,扩大托幼服务,力争为所有儿童提供全面服务;德国推行“多代屋”计划,鼓励不同家庭、不同年龄的人住在一起,既可以让年轻人帮助老年人做事,还可以让老年人帮助年轻人看孩子。

            四是为女性提供更多就业支持。各国普遍为女性提供更多的就业岗位,为产后女性提供再就业培训,要求企业不得歧视女性等。

            五是推动家庭和工作的平衡。法国企业为员工提供灵活的工作时间和最低工作时间,推广在家工作。日本立法规定,员工孩子3岁以下,可以向公司申请将每天工作时间缩短至6小时;员工有学前儿童,每月加班不得超过24小时,全年加班不得超过150个小时。

            六是保障非婚生子女的平等权利。法国自2007年非婚生子女数量超过婚生子女,2017年非婚生子女占所有新生儿数量的60%,这与法国在法律和社会层面多方给予非婚生子女平等权利有很大的关系;德国通过立法改革,消除对非婚生子女的法律歧视,为非婚生子女提供从称谓到各种利益的平等权利。

            七是加大移民力度。2000~2015年,移民对北美地区人口增长的贡献率达到42%,对大洋洲国家的贡献度为31%。如果没有移民的人口贡献,欧洲2000~2015年间的人口总数就已下降。

            7种对策中,哪一种是最有效的呢?

            目前来看,产假的延长让女性更加担心工作中的歧视和排斥,效果一般。经济补贴效果好于产假延长,但舆论担心这可能带来更多的不公平。完善托幼服务体系的效果非常明显,特别是0~3岁低幼儿童看护体系的建立,有助于推动生育率的提高。为女性提供更多就业支持,也有助于提升生育率,就业环境越宽松,女性才越放心地去生育。保障非婚生子女平等权利和加大移民力度,在美、欧国家确实有效,但受国情和社会文化传统的不同,还难以得到普遍接受。

            从效果评估中,我们可以发现“一个盲点”和“一个误区”。

            一个盲点,就是低幼儿童看护问题。实际上,与给假、给钱相比,这才是对生育家庭的最大帮助。只是与简单的给假、给钱相比,这一点需要政府花费更大的精力。

            一个误区,就是女性就业问题。传统上,人们往往认为女性就业率的提高会降低生育率。实际上,只有女性就业更容易了,不再担心因为生育找不到工作,才能让女性敢于去生育。

            所以,在生育政策上,我们需要的是破除盲点和误区,找准政策发力点,才能切实提高生育率,才能让“生还是不生”不再是一个问题,而只是一种自然选择。

            (文章来源:中国经营网)

            (责任编辑:DF064)

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